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时间:2018-07-05 16:42  编辑:dede58.com

(CFP/图)

不管延迟退休方案这位“媳妇”颜值几何,“见公婆”总是难免的。据媒体报道,一直以来,对“一刀切”的延迟退休,不赞成者十之八九。

据笔者所知,迄今为止,“反方”意见至少有八个方面:

一、养老保障的问题不能自我封闭在“保险”的框框里求解,养老保障的问题并不是简单的“几个人养几个人”的问题。其实,养老保障决定于两个方面:其一是老人所在的国家和社会能够生产多少社会财富,其二是这些社会财富将怎么分配。

二、延迟退休会影响就业,尤其是年轻人就业,这种负面影响在采取了类似政策的发达国家和地区,已经充分显示出来。尤其在欧洲,失业率已达10%甚至攀上20%,而青年失业率则还要翻上一番。可以预见,就业问题将是中国最大的社会问题。

三、中国还是一个发展中国家,不能与发达国家简单作比较,因为两者之间的社会制度和阶层结构有极大的差别。发达国家目前的老人是富裕群体,而中国的老人并非如此。

四、发达国家解决人口老龄化以后劳动力缺乏的问题,其实是靠国际移民。所以,进入老龄化已达数十年之久的发达国家,目前老龄化反倒不像预计的那么严重。但是,国际移民和相伴相随的社会排斥又造成了新的社会问题。

五、现在把调整人口结构的希望寄托在放开二孩上。但是,中国的儿童福利制度极不完善,尤其是对0-3岁的婴幼儿基本没有公共服务。现在基本上靠家中老人在带孩子,如果延迟退休,谁来承担这一份重任?何况中国的人均预期寿命虽然已近75岁,但健康预期寿命却只有65岁。延迟退休以后,老人还有精力和体力去带孩子吗?

六、中国的蓝领工人,男性到了50岁以上,女性到了40岁以上,在单位就不受待见了,极有可能被辞退。而一旦被辞退,再找一份稳定的工作并不容易。现在的方案设计,被延退的劳动者不但要延迟领取养老金,反而被要求在被延退的时间段再缴养老保险费。无疑是雪上加霜。

七、十年前被“下岗分流”的40、50岁人员,现在正到了50、60岁,该领养老金了。一旦有了养老金,收入就稳定了,甚至比打零工、吃低保还能高出一些。他们已经苦等苦熬了10年,不就是等着这一天?现在突然说政策变了,想想他们能接受吗?

八、有关方面寄希望于“每年只延迟几个月或者每几年推迟一年”能够减轻被延退者的负面感受,但这可能只是一厢情愿。目前的解释无法令人信服。

在跨年时码上这些文字,算是留一份纪念。当然,也是为2016年的这一讨论做些预热。对于以上提出的问题,有关方面如果能够作出令人心服口服的回应,对于改革的进行、政策的落实肯定是有好处的。

(作者系中国社科院社会政策中心秘书长、研究员)