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时间:2018-07-05 16:27  编辑:dede58.com

 

(农健/图)

专题按

每个人自出生开始,是成长壮大的一生,也是面对消费的一生。

每一个人生阶段,都有相对固定的消费产品。比如,从婴儿时期的奶粉、尿不湿等妇婴用品,到即将站在起跑线上的教育培训辅导课,再到大学校园里新潮的分期消费,再到恋爱周期里的网络红娘或真人秀,再到原本可以安享晚年的分时度假。

就在你还来不及享用正牌优品带来的消费便利时,不良企业或商家为追逐暴利而布下的陷阱正张着大口,等着一个又一个无辜又无助的消费者。

本期“3·15”专题以文图形式,聚焦人生中五个环节里的消费陷阱,对话决策层,以期警示商家,提醒消费者。

“网购平台上个人信息保护如何落实”“三倍赔偿调解难度加大”“七日无理由退货”难以落地,新修订的《中华人民共和国消费者权益保护法》(以下简称新消法)在争议中走过了两年。

据国家工商总局提供的相关数据显示,2015年,全国工商行政管理机关处理消费者投诉129.11万件,居“十二五”以来最高,为消费者挽回经济损失18.6亿元。

南方周末记者从国家工商总局获悉,“七日无理由退货”将在2016年出台更具操作性的实施意见,而被诟病的“个人信息被泄露举证难”还有待通过专门的立法立规加以解决。

新消法实施两年成效如何?面对中国已成为全球网购最活跃市场的新形态,消费者权益保护工作又面临什么挑战和难点?南方周末记者2016年3月4日专访了分管12315工作的国家工商总局消费者权益保护局副局长黄建华。

黄建华(受访者提供/图)

网络投诉居榜首汽车纠纷不断

南方周末:今年是新消法实施第二周年,中国消费者面临的“举证难、鉴定难、索赔难”三大难题似乎难以破题?

黄建华:新消法对维护诚信、方便消费维权等起到了积极作用,但在落实上仍存在一些问题。比如七日无理由退货、举证责任倒置、消费欺诈等等,要处理这些问题确实有难度。我们正按照国务院的相关部署,正在积极推进这些工作。

为了让新消法得到有效实施,全国人大常委会2015年6月中旬至8月,分赴浙江、天津等7省份进行执法检查。针对三大难题,建议由国务院制定消费者保护法实施条例,将无理由退货、惩罚性赔偿、个人信息保护等进行更具操作性的细化工作。目前,工商总局正在按照要求,协调有关部门抓紧落实。

中国消费者维权身陷“举证难、鉴定难、索赔难”。以假冒商品为例,消费者打假维权方式一般有三种途径:向经销商索赔、向工商和质监投诉举报、向法院起诉经销商。法律上要求消费者自行举证,但几乎所有的厂家都不针对个人出具假货的鉴定报告。

南方周末:2015年中国消费者维权从数据以及领域上有哪些变化?

黄建华:消费者诉求总量持续增加。

“十二五”以来,全国工商行政管理机关接到消费者诉求连续三年超过700万件,2015年达到777.76万件,年均增长4.6%,其中投诉129.11万件,居“十二五”以来最高。消费者维权意识不断增强。其次,互联网领域投诉增幅较大。2015年通过网站、微博、微信受理诉求达12.72万件,同比增长34.5%。

而消费者投诉热点集中在汽车及零部件、移动电话、服装鞋帽、文化、运动娱乐用品、网络购物、居民服务、预付卡服务、旅游服务、餐饮服务等十个方面。

南方周末:中国汽车市场规模近几年不断扩大,汽车的纠纷是否也不断增长?

黄建华:是的。中国汽车产销量连续7年位居全球第一,消费者对汽车及零部件的投诉也呈大幅增长趋势,成为消费争议的热点之一。2015年全国涉及汽车及零部件的投诉为7.57万件,对比2014年增长37.3%,涉及争议金额首次突破10亿元,为11.6亿元。

消费者投诉的问题集中在,交订金后被告知无法办理贷款、逾期未交车、以旧车当新车等;汽车维修拖延、指定维修点维修质量不好、多次送修故障仍不能排除;汽车异响、行进途中突然熄火、轮胎鼓包爆胎、车门窗故障、密封不严等。

南方周末:根据国家统计局最新公布的数据,2015上半年全国网上零售额达16459亿元,同比增长39.1%;《亚太区消费者调查:网上购物新形态》显示,中国已成当今全球网上购物最为活跃的市场。在网络购物领域,消费者维权面临怎样的困境?保护消费者权益工作面临什么新难点?

黄建华:2015年网络购物投诉14.58万件,比2014年增长了87.3%,连续两年超过电信服务排在服务类投诉首位。