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时间:2018-07-05 16:25  编辑:dede58.com

当地时间2015年12月3日,美国加州圣贝纳迪诺,加州枪击案两名嫌疑犯乘坐SUV逃亡途中被击毙,图为警察和治安官调查SUV枪战现场和附近区域。(CFP/图)

“临时工干的”,在中国,也许这是个网友用来吐槽的梗,但在美国,“临时工”甚至可以当特警,将歹徒击毙。他们不仅可能没有任何执法经验,甚至很可能没干满任期就离开执法部门。

“知道”(nz_zhidao)带你走近一群能击毙恐怖分子的临时工。

面对全美近三年最严重的枪击案,LASD下属的特警队反应迅速,干净利落地将两名枪手击毙,还将他们所乘的车辆打成了蜂窝。但你知道吗,LASD的sheriff其实是临时工……

2015年12月,美国加利福尼亚州南部城市圣贝纳迪发生一起枪击案,共造成14人死亡,21人受伤。在新闻画面中,主要负责围堵凶手和善后工作的是当地治安官(sheriff),而警察(police)和其他联邦执法单位(如联邦调查局)出镜次数不多。

在一些中文材料中,治安官被视为美国警察的补充,有人认为sheriff的地位比police要低,甚至有人说sheriff都是临时工。以加州为例,LAPD(洛杉矶警察)在好莱坞影片中经常亮相,而此次反恐行动中的主角LASD(洛杉矶治安官)却很少出现。

那么,治安官是不是临时工?他们在美国执法系统中处于什么样的地位,又是如何履行职责的呢?

美国的“警察”特别多

在美国,联邦、州、县、市警察之间没有上下级之分,他们的警徽、警服、警车和标志也各不相同。

联邦级“警察机构”被称为执法机构,其执法人员的正式称谓是联邦特工。各执法机构没有统一的中枢指挥机构,相互之间也没有统属关系。其中,美国海关与边境保卫局是人员编制最多的联邦执法机构,在编特工超过27000人。它隶属于国土安全部,是“9͘͘͘͘͘11”之后由海关总署、移民规划局、边境巡逻队、动植物卫生检疫局等单位合并成立的,最主要的任务是对抗恐怖分子越境破坏活动,以及拘留和驱逐非法移民。

司法部下属的联邦调查局(FBI),则是最著名的联邦执法机构。除了防止美国受到外国情报机构操纵的袭击之外,FBI还有侦破网络犯罪、暴力犯罪、有组织犯罪、贪污罪等大案要案的职能,共有12000余名特工为其工作。与影视作品呈现的有所不同,FBI虽是联邦级执法机构,办案时却并不能指挥地方警察或者治安官。如果需要联合办案,FBI和警察部门是合作关系,而不是上下级关系。为了执法行动更为方便,FBI在美国各地设了56个分局,每个分局下面再设办事处,每个办事处至少有两名工作人员。

此外,联邦特勤局、联邦监狱管理局、联邦缉毒局、烟酒枪炮及爆裂物品管理局、邮政调查局、鱼类与野生动物管理局、国会警察局等65个部门都属于联邦级执法机构。因此,联邦特工听起来很威风,其实他可能只是调查珍稀野生动物盗猎的鱼类与野生动物管理局“特工”。

美国州级警察机构权责范围更为复杂。有些州警(Highway Patrol)仅仅负责在州的公路进行巡逻,以便实施州的交通法规、预防和调查交通事故。也有的州警具有完全的执法职能,包括犯罪的预防和侦察、维护治安、道路巡逻等。全美最大的州警机构——加利福尼亚高速巡逻队,不仅负责公路沿线安全,还对其境内的海湾大桥、核电站、政府建筑、重要基础设施等潜在的恐怖袭击目标提供保卫。不过,总体而言,州级警察机构规模并不大,全美州警加在一起也仅有6万余人。

治安官实际是县级警察机构的雇员。有意思的是,在我国,县是市下辖的行政区,而在美国却恰恰相反,市只是在县境内的大型居民聚居区,市的规模比县小,美国的县一般都有多个市和镇。因此,县级治安官比城市警察拥有更大的管辖区域。

尽管治安官负责的执法范围比警察要大得多,市的级别也比县要低,然而城市警察(狭义的警察)却比县治安官的工作性质更为复杂。因为城市是美国人口最集中、情况最复杂的地方,凶杀、抢劫等恶性案时有发生。县的面积虽然更大,却地广人稀且治安情况相对简单,往往一名治安官管辖方圆数十公里的乡村地区,却没少有恶性治安事件发生。因此,市级单位需要雇佣更多的警察。因此,全美城市警察共有46万余名,而县级治安官和副治安官只有17万余名。

县治安官根据行政级别有权接管城市的警务工作,但是县治安官经费有限,他们往往不愿多管“闲事”。除了联邦、州、县、市四级警察机构以外,美国还有一些针对特殊地区具有管辖权的警察,例如校园警察和公园警察等。