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据法制网报道,甘肃庆阳市中级人民法院日前对正宁县校车事故三责任人涉嫌玩忽职守罪一案作出终审裁定,维持一审法院判决:正宁县文化教育体育局原局长雷某因犯玩忽职守罪被判有期徒刑3年、缓刑5年,原副局长彭某、涉事幼儿园所在地榆林子学区原主任徐某均被判构成玩忽职守罪免予刑事处罚。

2011年11月16日9时15分,正宁县榆林子镇小博士幼儿园的司机杨某(事故中已死亡)驾驶一辆改装过的实载64人的校车(小型普通客车,核载9人),在雾天超速行驶。与一辆相对方向行驶的重型货车发生正面碰撞,造成22人死亡、17人重伤。

小博士幼儿园是由正宁县榆林子镇下沟村一组村民李军纲申请,经正宁县文化教育体育局审批,于2004年10月13日取得“社会力量办学许可证”的一所私立幼儿园。至2011年,为了接送幼儿,幼儿园董事长李军纲先后购买并改装了4辆面包车用作校车接送幼儿。核载7人和9人的面包车乘载40至50多名幼儿,严重超载,导致悲剧的发生。

2014年1月3日,庆阳市西峰区人民法院对正宁县文化教育体局原局长雷某、原副局长彭某、榆林子学区原主任徐某涉嫌玩忽职守罪一案进行一审宣判。原审法院认为,被告人雷某、彭某、徐某身为国家机关工作人员,在履行校车安全管理职责中,对小博士幼儿园长期利用私自改装的校车超载接送幼儿及驾驶员没有驾驶校车资格的重大安全隐患,严重不负责任,监管、整改措施不到位,校车安全隐患长期存在,致使重大交通事故发生,并造成恶劣的社会影响,情节特别严重,其行为均已触犯刑律,构成玩忽职守罪。宣判后,检方提出抗诉,被告人雷某、彭某、徐某均不服,提出上诉。

二审法院审理认为,原判决认定事实清楚,证据确实、充分,定罪正确,量刑适当,审判程序合法。抗诉机关的抗诉意见、各上诉人及其辩护人上诉理由、辩护意见均不能成立,不予支持。故驳回抗诉、上诉,维持原判。

此前,2012年7月18日,幼儿园董事长李军纲被正宁县法院以交通肇事罪判处有期徒刑7年。另据《兰州晨报》报道,2013年5月24日上午,正在平凉监狱服刑的李军纲因肝破裂意外死亡。

2011年11月17日,甘肃正宁校车事故现场依旧是一片狼藉。车辆用布遮盖起来,地上散落着童鞋、书包以及车辆撞碎的部件。(东方IC/图)

媒体回访:“大鼻子”校车水土不服?

紧随着正宁校车事故其后,2011年12月,江苏丰县发生重大校车事故,导致15名幼儿死亡。为此,舆论纷纷呼吁出台相关法律,加强校车的安全管理,让校车成为“特权车”。

据南方周末网早前报道,2012年4月5日,《校车安全管理条例》开始实施,义务教育阶段的学生成为校车服务对象,高中生和幼儿不在范围之内。

条例附则规定,县级以上地方人民政府应当合理规划幼儿园布局,方便幼儿就近入园。入园幼儿应当由监护人或者其委托的成年人接送。对确因特殊情况不能由监护人或者其委托的成年人接送,需要使用车辆集中接送的,应当使用按照专用校车国家标准设计和制造的幼儿专用校车。

据了解,符合国家标准的“大鼻子”校车受到各地的推崇。不过,2013年9月,秋季开学时分,新华社记者对正宁校车事故发生地进行了回访,却发现“大鼻子”校车在当地遭遇了中西部农村路窄、人稀、点多、面广的普遍性难题。正宁县目前总共配备了4辆“大鼻子”校车,事故发生地榆林子镇却没有配备。

正宁县教育局纪委书记、县校园安全委员会办公室副主任任振辉说,这两年,这里的城乡道路上,再难看到挤满孩子的小面包“校车”。

他说,按照国家的规定,“大鼻子”校车“块头”很大、“体格”不小。而如今的农村公路依然狭窄,有的地方会车都难。“大鼻子”校车开进一些村子,倒车都是个大难题。受此影响,全县配备的4辆校车,只能配备到县城的幼儿园里。

任振辉说,“大鼻子”校车在农村水土不服。他们采取的办法是就近入园。办法除了在乡镇村中新设幼儿园之外,部分小学也开设了学前班。