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2012年3月,人民大会堂,全国“两会”上的徐才厚。 (CFP/图)

编者按:大案频出,这是最难评选的一年。经过近三十万人次的公众投票,结合专家委员会的意见,我们从2014年的30个案例中,选出以下最具影响性的十大案例。

中国十大影响性诉讼评选活动已整整十年。100个影响性诉讼,见证了中国法治化的进程。我们期待:每个影响性诉讼的背后,都有一份足以载入中国司法史的判决书。

主办

中国案例法学研究会

南方周末报社

法律出版社·《中国法律评论》

协办

清华大学法学院案例法研究中心

北京大学法制信息中心

中国政法大学公共决策研究中心

西南政法大学人权教育与研究中心

上海交通大学凯原法学院

华东政法大学法治中国研究中心

北京市中闻律师事务所

1.湖南衡阳人大贿选案

【案情】2012年12月28日至2013年1月3日,衡阳市人代会在差额选举湖南省人大代表过程中,76名当选的省人大代表中有56人涉嫌向527名市人大代表中的518人行贿。2014年8月18日,北京和湖南12家法院分别对包括湖南省政协原副主席童名谦在内的69人一审判处有期徒刑、拘役或剥夺政治权利等刑罚。共466人被给予纪律处分。

【影响性】人大选举不容异化

选举是一切国家权力的合法性基础,选举权和被选举权是宪法赋予公民的基本政治权利。衡阳贿选案发生在间接选举环节,在人大代表提名、接受选民监督等方面,选举制度仍需完善。此案是人大制度建立以来发生的最严重的破坏选举案,塌方式的腐败暴露的是在当下民主机制不健全的情况下贿选现象的特征,应当深化人大组织领导机制改革,才能避免权力私有化和权力腐败。

2014年3月22日,青岛平度杜家疃村,被烧毁的守地农民帐篷。 (CFP/图)

2.山东平度拆迁纵火案

【案情】2014年3月21日凌晨,山东省平度市杜家疃村发生惨剧,1名在被征土地上值守的村民被烧死,另有3名村民受伤。警方调查确认此次纵火行为系村委会主任杜群山和工地承建商指使4名施暴者实施。2014年8月20日,7名被告人因被控放火罪和寻衅滋事罪,在青岛市中级法院受审。包括两名副市长在内的12名干部被追究党纪政纪责任。

【影响性】农民的土地话语权

近年来,在农村土地纠纷中,被拆迁户死伤事件已经发生多起。山东平度纵火案再次反映了农村征地的重重矛盾——村干部带领社会闲散人员暴力拆迁,地方政府为了实现旧城改造放任不管,终于导致悲剧升级。如何合理界定土地集体所有的权利内涵,保障农民充分享有相应权益,仍是彻底终结血拆事件的关键。

3.黄海波嫖娼案

【案情】2014年5月15日18时许,北京警方根据“群众举报”,在北京工大建国饭店将正在嫖娼的演员黄海波当场抓获。黄海波供认不讳。5月31日,拘留期满的黄海波因卖淫嫖娼,被转为收容教育6个月。黄海波委托工作人员通过微博发布道歉函,表示将“不复议,不诉讼”。2014年11月30日,黄海波被释放。

【影响性】收容教育存废值得再议

因为演员黄海波嫖娼事件,《卖淫嫖娼人员收容教育办法》终于进入公众视野,让人们知道在劳教废除之后,仍有一项制度允许公安机关可以不经法院调查审判,可以剥夺公民人身自由长达六个月到两年,进而引发对其合法性和正当性的强烈质疑。行政拘留后又收容教育,有违“一事不二罚”原则,黄海波却未提起行政复议或诉讼。尽管如此,基于此案的制度意义,我们破例将其纳入。

呼格吉勒图母亲回忆,临刑前她曾给儿子送过衣服和鞋,鞋没收到。呼格吉勒图上刑场时穿的就是照片上这身深黄色衣服,“看到它,我就能想象到儿子临刑时的模样。” (CFP/图)

4.呼格吉勒图案

【案情】1996年4月9日,内蒙古自治区呼和浩特市一女子被掐死在公厕内,报案者呼格吉勒图在案发62天后被枪决。2005年,身负多起命案的嫌疑犯赵志红落网,自称他才是呼格吉勒图案的凶手。由此,呼格吉勒图的父母开始了漫漫9年申诉路。2014年11月20日,呼格吉勒图案进入再审程序,12月15日,内蒙古自治区高院再审判决,呼格吉勒图无罪。

【影响性】等得起的迟到正义